唐代 異民族 管理方式의 다양성 및 그 변용― 羈縻府州 제도를 중심으로 ―

Abstract

唐朝不仅在周边地区极大地扩展领土、并支配众多异民族于管辖范围之内，同时对境外民族、国家的外交也比较成功。究其原因，这可能是因为唐朝具有强大的国力，但同时有效的异民族管理制度也承担了重要的角色。这其中引人瞩目的就是唐代首创的羁縻府州制度。如同《新唐书》卷43下，地理志羁縻州條所示，羁縻州根据边州都督府(正州)和都护府的管辖地区有所区分。即两者根据边塞(或关、境、国境)的境界分为华与夷、化内与化外，边州管辖下的羁縻州接受一定的律令管理，反面都护府管辖下的羁縻州则接受相对较为宽松的统治。 有观点认为羁縻州的系谱可以与汉代的“边郡”关联理解。但是汉代的边郡在制度上与唐代的边州都督府更具有相似之处。两者根据内部故俗允许自治，可如果位于郡县或者州县支配下的强力体系结构内，则仍然需要接受一定的律令管理。 668年唐在灭亡高句丽之后，设立安东都护府并设置羁縻州体系，同时派遣中国人官吏直接参与统治，这意味着羁縻州的变形出现。其实羁縻州制度的变形在此之前已经发生。即高宗龙朔3年(663)4月，唐以新罗为鸡林州都督府，这种以一国为一羁縻州的形式,与之前的羁縻州相比完全是一种新的制度。对此，堀敏一评价，其性质与以前的册封类似，意味着“唐帝国支配的一大转换期出现”。这期间出现得看法是：类似于羁縻州或册封得羁縻政策是在与游牧国家关系交往中产生得。总而言之，类似于鸡林州的变形，是以游牧民族为对象设置得羁縻州，在地理条件不同的地区因地制宜而产生的现象。因此羁縻州具有多样的形式。