중국 농민공 자녀의 교육격차에 관한 연구

Abstract

중국은 지난 몇 십년간 급속한 경제성장과 함께 농촌의 잉여 노동력이 도시로 대거 이주하게되었다. 이 과정에서 나타난 집단이 ‘농민공’이다. 중국은 도시-농촌간의 이원호적제도(二元 戶籍制度)로 인하여 농민공과 그 자녀들이 여러 가지 제약을 받으면서 생활하고 있다. 농민공 자녀의 교육문제는 농민공의 경제적 빈곤과 사회적 불안정이라는 현실 이외에도 첫째, 가정교육 측면에서는 교육에 대한 낮은 관심과 이해부족 및 낮은 유대감 둘째, 학교교육 측면에서는 교육의 질 저하, 선생님과 자녀 간의 의사소통 부족 및 낮은 적응력 셋째, 사회교육측면에서는 거주환경의 열악과 사회구성원 간의 교류 부족 등에서 보듯이 농민공 자녀의 교육문제는 거시적 수준의 국가체제적 접근과 미시적 수준의 사회문화적 맥락에서 접근하는 통합적 시각이 필요하다. 따라서 농민공의 자녀교육 문제를 해결하기 위해서는 경제사회 구조의 일대 변혁을 통한 국가차원에서의 개혁입법과 정책이 이루어져야 한다. 농민공 자녀의 교육문제는 가정, 학교, 사회 등에 걸친 사회적 관계의 유대망 구축에서 시작되어야 하며 그 핵심은 국가주도의 개혁일것이다. 이에 본 연구에서는 문헌연구를 통해 중국 농민공의 실태를 기술하였고, 가정교육측면, 학교교육 측면, 사회교육 측면 등 세 가지 측면에서 농민공의 경제사회적 상태와 자녀들의 교육 불평등 문제를 살펴보았다. 이를 개선하기 위해 호적제도의 폐지, 의무교육제도의개선, 농민공에 대한 재정지원 등을 제시하였다.