노인일자리사업 전달체계 개선 방안에 관한 연구 : 참여자와 공급자 대상 질적인터뷰 결과를 중심으로

Abstract

본 연구는 노인일자리 및 사회활동 지원사업 전달체계를 수요자와 공급자의 관점에서 분석하고, 그 개선방안을 제시하였다. 2004년 2만5000개 일자리로 시작한 노인일자리사업은 연평균 24.6%씩 사업 규모가 증가하여 2019년에는 61만개의 일자리가 운영될 것으로 예상된다. 양적 확대를 지속해왔으나 분절된 구조와 사업유형의 복잡성으로 인해 증가하는 노인일자리 수요와 변화하는 노인들의 특성을 반영하기 어려운 실정이다. 노인일자리사업이 변화하는 정책 환경에 대응하여 ‘일과 사회활동을 통한 노인 복지의 증진’이라는 정책 목적을 달성하기 위해서는 노인일자리사업이 추진되는 과정에서 참여자들과 서비스 공급자들이 경험하는 제약과 한계를 확인할 필요성이 있다. 이에 본 연구는 노인일자리사업과 직접적인 관계를 맺고 있는 주된 행위자(actor)인 노인일자리사업 수요자(참여노인)와 공급자(수행기관 담당자 등)를 대상으로 현장 중심의 자료를 확보하기 위해 초점집단인터뷰(FGI)를 진행하였다. 참여자와 공급자를 대상으로 총 13회 인터뷰를 진행하였다. 본 연구의 결과는 노인일자리사업을 둘러싼 각각의 주체들의 역할과 기능에 따라 다른 맥락적 논의들이 나타났다. 이러한 내용을 분석기준에 따라 살펴보면서 노인일자리사업 전달체계의 복잡성, 관계성, 현장성을 담보한 실효성 있는 전달체계 개선방안을 논의하였다.