지역 소멸 위기에 대응한 공유가치창출형 지역재생

Abstract

도시재생은 지역 소멸 문제를 해결하기 위한 접근 방법의 하나로 낙후된 도시 공간의 물리적 개선 및 지역 내 일자리 창출을 통한 지역발전의 선순환 고리를 형성하는 사업이다. 쇠퇴지역의 재생사업을 성공시키기위한 기본 전제 조건은 공공성과 수익성 기반의 지속 가능성이라 할 수 있다. 그러나 지금까지 정부가 도시재생사업을 통해 쇠퇴 및 낙후지역의 활성화를 강력하게 추진했음에도 불구하고 이에 대한 실질적인 성과가 낮은 원인은 도시재생의 공공성과 수익성, 그리고 지속 가능성을 충분히 고려하지 않았기 때문이다. 이에 본 연구는 우리나라 도시재생 방식의 한계에 대한 대안으로 공유가치창출(Creating Shared Value: CSV) 기반의 지역재생을 제시하고 개념화하고자 한다. CSV 기반 지역재생은 지역사회에서 영리 기업과 지역이 공유가치를 창출하면서 지속 가능한 발전모델을 만드는 것이다. 이는 지역 이익 기반의 도시재생을 위해 지역에 이해관계를 둔기업의 참여와 지역기업-지역의 전략적 조응으로 지역과 기업이 공유하는 가치를 도출하여 상생할 수 있는 공공성과 수익성에 기반을 둔 지속 가능한 도시재생 전략을 제시해준다. 특히 CSV 기반 지역재생은 지역 소멸위기에 대응하여 자생성이 떨어진 지역의 물리적 환경개선을 넘어 지역성에 기초한 가치를 발굴하고 사회-경제적 자생능력을 키워주는 역할을 할 것으로 기대한다.